台北縣淡水地區已經累積相當多公共議題的操作經驗，十年來所進行不同型態的社區營造工作，搶救老街、古蹟、淡水河、重建街等等，也都發展出一套經營在地文化空間在地經驗。在公元二千年所推動的「淡水文化會議」主要是作為環境主人的發生機制，之後的「淡水社區大學」就是此一論壇的延伸。努力將知識帶到生活的現場，在生活空間的經營中發展新的在地知識。「公民會議」模式係源自於北歐的審議民主經驗，是國外行之有年的公民參與方式，目的在於提高一般公民對於公共政策的參與，讓一般公民能夠在參與過程中獲得充分資訊的情況下進行審議討論，並促成社會公眾對於議題進行廣泛與理性的辯論。透過資料研讀、專家諮詢、理性批評以及共善取向的討論，尋求多元社會的共識和最佳對策，或許更能貼近民主政治的理想。
國內在近幾年來也累積了不少審議式民主的操作經驗，其中以公民會議為主要的推動模式。「公民會議」又稱為「公民共識會議」。台灣的公民會議的興起，則是由台灣大學社會學研究所之「科技、民主與社會小組」，於2002年開始引進國內，推動的如「先驅性全民健保公民會議」、「代理孕母公民會議」等會議。
另外，在台灣推動「公民會議」的一項特色是：與各地方的社區大學結合。特別是有關地區性的公共事務，在社會快速變遷過程中，所衍生的社區發展問題，社區大學透過「公民會議」的操作模式，讓社區居民，能以在地觀點和生活經驗，提出建言並形塑共識。
長期以來，市鎮的公共建設與經營均欠缺民眾參與的管道，以致於在社會條件的變動過程中，無法形成新的環境共識與規範。並且在環境持續惡化下，造成社區居民之生活意識與地方認同感日漸疏離，參與公共事務的意願也很低。長久以來在地方派系、利益團體與民代之間關係的惡性互動的包袱下，參與公共事務的討論經常變成政治角力的場所，根本無法溝通；因此，如何克服地方派系的困擾，形成良性的溝通討論，是未來必須克服的重要課題之一。
對於公共參與的落實，從共識的形塑過程來看，或許溝通與對話已經開始，但是在過去普遍欠缺公共事務的參與經驗，對於參與者而言，「理性」討論能力還是十分有限。當前，在社區主義的推展下，社區儼然已經形成了新一代公共政策推動與執行的基本單位。然而，強化社區溝通、討論、整合公共事務意見的機制仍付之闕如。如何建立理性、優質的公共討論文化與機制將是實踐社區治理的一大挑戰。
過去半年，淡水社區大學所舉辦的三場審議式民主的操作，分別為「公民共識會議」、「開放空間會議」以及「學習圈會議」，公民們已經形成一種訂做「公民憲章」的共識。「淡水的遠見－21世紀地方議程工作坊」就是一個凝聚收集廣博淡水居民共識，促進公共參與，具實驗性課程的計畫。
詳細計畫書，請參照：淡水的遠見-21世紀工作坊提案計畫書
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